泰兴市河失镇失地保险办理的乱象相关部门该管管

龙园

网民“舞法舞天”在羌溪论坛发帖《泰兴市河失镇失地保险办理的乱象相关部门该管管》　　为支援地方建设，河失镇老百姓交出世代耕种的承包地无可厚非。尚不谈征地过程中政府以租代征等的违法违规行为了，想不到河失镇政府在办理被征用土地农民失地保险时出现了拍卖、拼凑、转让失地保险的乱象。
　　一、政府的职能本是按国家制定的失地农民保险的相关政策及办法指导、督导基层（村、居委会）严格遵规办理，并引导基层执行政策时不要偏离，但河失镇政府却罕见的让村居委会在办理农民失地保险时高度的自治权，当涉失地农民到政府咨询参保人员如何落实时，镇上回复具体不清楚，都是村居定的；到村居咨询时，回复具体名单是由村民小组讨论的，综观流程貌似合理合规无懈可击，既体现了村民自治又体现了民主，但仔细问问村民小组如何落实确定名单时诸多问题就出现了，可谓乱象丛生，尤其是在参保名额僧多粥少时，抓阄、几户拼凑、花钱转让、更甚是公开拍卖。试问此时政府的监管哪儿去了？所谓的“村民自治”合法合规吗？造成村民间弱肉强食、人心涣散，导致部分弱势（经济条件差的、兄弟姐妹少的、家族势力小的）村民的权利得不到保障。如何体现社会主义制度的公平、公正？把造成这种局面的责任全部推卸到村民小组合情合理合规么？民主集中是不是就是有钱有势的、家族大的集中民主？
　　二、村民小组的乱象实例。河失镇河头居委会河头四组华东减速机厂征地办理失地保险时，部分涉地农民不办或无需办理的，可以以31000元转卖给本组村民，部分失地面积达不到人均耕地面积的就得花钱去买，没钱的只能被迫放弃或将自己的权利卖给别人；河头居委会河头九组，该组95%土地在2010年前被政府租用了，在2012年至2014年期间，先后分期有部分土地被迪奥羊绒厂办理征用手续，下达了部分失地农民保险名额，当时是按市政府89号文件（有事业编制的、企业保险的、遗属补助的不予办理），整个村民小组从年龄大的到年龄小的依次办理群众没有异议。前年羊绒厂又新办征用土地四亩，办理失地保险按市政府61号文件执行（企业保险的可以与失地保险合并办理、遗属补助的也可办理），分配6个名额，僧多粥少，想办理的人多，兄弟多的、家族大的从自己的利益出发，要打破之前的规则按四亩地涉及的农户办理，甚至也要采取花钱转让的模式，至使局面乱套，一直无法达成共识，开会就是吵架，拖了两年都未办成；河失镇元仙村元仙八组，新334省道修建，涉征农户较多，且大都面积达不到人均耕地，“村民自治”衍生出了一个名额通过拍卖价格达到45000元，兄弟多的可以拼凑，再不够花钱买凑够，致使困难户或家族小的失地农民眼睁睁的看着被剥夺了应享有的权利。
　　时代在发展，社会在进步，国家的繁荣稳定是靠政府和百姓共同维护的，在法律法规如此进步的当今社会，基层办理失地农民保险本来是一项惠民工程，居然出现了这些令人瞠目结舌、弱肉强食、乱象丛生的倒退，失去赖以生存土地的农民权利得不到应有的保障，安居乐业从何谈起，又如何去体现社会主义制度的优越性。
　　请相关的领导和部门引起足够的重视，该管管了，不能再放任、甚至纵容了！

河失镇

网友您好，按规定被征地农民人员的名单应由村（居）根据市政府批准的征地补偿安置方案确定安置人数，拟定被征地农民人员名单，镇政府仅负责审核人员名单。

针对于河头失地保险问题：河头居委会办理居民失地保险时“围绕”谁失地谁享受保险，享受失地保险者必须系本组经济组织成员两大原则，办理失地保险时由本村民小组以村民自治的组织形式，召开群众大会，拿出办理方案，由群众自行协商，再进行民主集中，确定正式办理人员，进行公示无异议后，依程序办理手续。
河头四组51个失地保险名额已按程序办理结束，正在完备相关手续，报请上级主管部门审批。
河头九组迪奥羊绒新征地4亩，需落实6个名额办理失地保险。目前已召开群众大会三次，绝大部分群众达成共识：在被征用地段的被征地户已拼凑0.66亩土地，确定1个名额的办法，合计产生6个名额。  

针对于元仙失地保险问题：元仙村元仙组“江苏益裕”征地所涉及的失地保险名额分配一事，面积3.6亩，涉及农户29户，5个名额。在2020年3月22日和3月24日、3月26日在叶亚萍家中分别召开了村民小组会议，涉及农田的村民都参加了会议。在会上，蒋美华就失地保险名额、田亩面积等均进行了现场公布，在场村民认为用竞拍的方法比较合理，既能公平公正的将失地保险名额落实下来，这样农户达到双赢。在这种情况下，村民们一致同意以竟拍的方式，落实失地保险名额，并当场签字确认(附签字承诺书)。
为此村两委会充分酝酿，制定了相关的竞拍规则，并当场签字确认竞拍规则(附竞拍签字确认书)，将5个失地保险名额，以竞拍的方式落实到位。

河失镇

河失镇 发表于 2020-4-9 11:35
网友您好，按规定被征地农民人员的名单应由村（居）根据市政府批准的征地补偿安置方案确定安置人数，拟定被 ...

网友您好，按规定被征地农民人员的名单应由村（居）根据市政府批准的征地补偿安置方案确定安置人数，拟定被征地农民人员名单，镇政府仅负责审核人员名单。

针对于河头失地保险问题：河头居委会办理居民失地保险时“围绕”谁失地谁享受保险，享受失地保险者必须系本组经济组织成员两大原则，办理失地保险时由本村民小组以村民自治的组织形式，召开群众大会，拿出办理方案，由群众自行协商，再进行民主集中，确定正式办理人员，进行公示无异议后，依程序办理手续。
河头四组51个失地保险名额已按程序办理结束，正在完备相关手续，报请上级主管部门审批。
河头九组迪奥羊绒新征地4亩，需落实6个名额办理失地保险。目前已召开群众大会三次，绝大部分群众达成共识：在被征用地段的被征地户已拼凑0.66亩土地，确定1个名额的办法，合计产生6个名额。  

针对于元仙失地保险问题：元仙村元仙组“江苏益裕”征地所涉及的失地保险名额分配一事，面积3.6亩，涉及农户29户，5个名额。在2020年3月22日和3月24日、3月26日在叶亚萍家中分别召开了村民小组会议，涉及农田的村民都参加了会议。在会上，蒋美华就失地保险名额、田亩面积等均进行了现场公布，在场村民认为用竞拍的方法比较合理，既能公平公正的将失地保险名额落实下来，这样农户达到双赢。在这种情况下，村民们一致同意以竟拍的方式，落实失地保险名额，并当场签字确认(附签字承诺书)。
为此村两委会充分酝酿，制定了相关的竞拍规则，并当场签字确认竞拍规则(附竞拍签字确认书)，将5个失地保险名额，以竞拍的方式落实到位。