先审批再建，还是先建再批

liang

泰兴市自然资源规划局：
    我们是江苏省泰兴市七圩祥福东街，原七圩中学对面的住户代表，就泰兴市康威塑业有限公司（以下称公司）购买原七圩中学地块（2021年2月3日泰兴市国土部门招拍公示显示：七圩祥福东街北侧、沿江大道西侧地块），暨重新开辟公司大门及出入口事宜，我们于2020年9月俩次呈送材料诉求到泰兴市自然资源规划局（材料附后）。自2020年9月1日该公司拆除原教学大楼，并于9月15日完成围墙工程，于2020年11月10日开始地下打桩工程，12月底地下打桩工程结束。直到2021年2月3日泰兴市国土部门登出该宗地块招拍公告，3月5日该公司拍得该宗地块，随即该公司向规划部门呈报规划方案，该建设方案与公司现场施工平面图大门出入口虽然做了微调，基于上述情况，现向你们反映如下问题：
一、出入口向厂区微调退让几米开大门道口，没有改变祥福路为珊七线七米县道的现实路况。更不能消除该道口方案的安全隐患，2020年9月8日和15日材料中反映的各项安全隐患全部不能解决。事实上康威塑业大门出厂货车已经出了不少交通事故：有撞死人的、有货车因拐弯不及时冲进居民楼造成人员伤亡和财产损失的。2021年春节前就发生了俩起交通事故，均可调阅110出警记录，故该方案断不可行。（附康威塑业原大门出厂危险视频图3个）
二、该公司原来就有原大门，现新开出入口，塞一门新开一门道理上说不通，且新开出入口产生新的安全隐患（见2020年9月88和15日呈送的材料）。
三、请问新该方案的实施有无交通部门监管?安全性有无安全监督部门的论证?
四、依据事实现地下打桩工程于2020年12月底已结束，而该宗地块挂拍在2021年3月5号，规划方案报批在2021年3月5号后。而报批的规划方案是依据现场已施工的地下工程方案报批，试问工程项目是先批后建，还是先建后批？说白了审批方案是依据现场已施工方案在进行，审批的权威性、严肃性在哪里？相关法律法规谁来维护？如审批通过岂不是为违法违规行为披上合法的外衣？贵局不成了不法企业的橡皮图章了吗？
五、该规划方案如审批通过，该企业极容易造成环境污染。我们四户对面原为七圩初中住宅、教学区，环境相当安静。现该企业拟新开的大门正对我们四户，白天晚上大货车进进出出日夜同行，地面震动，玻璃窗剧烈抖动，形成严重的噪声污染。居民生活环境受到严重影响，且该企业为塑料制品企业，主要原材料为聚氯乙烯。极易造成有毒物质排放，影响我们的身体健康。
   我们再次强烈呼吁相关部门停止审批，完善方案，尽快解决我们关注的切身利益问题。否则我们将不惜代价逐级上访，直至问题解决为止。

国土局

1.目前，我局已收到建设单位报送的总平面图正式方案，并向虹桥镇政府及建设单位反馈了前期你们提出的相应诉求，建设单位正委托设计单位对厂区总平面方案进行局部微调，待我局收到正式的调整方案后，将按规定履行批前公示手续。
2.待方案公示后，如你们对厂区平面布局仍有异议，可以向我单位书面反映相关情况和申请，我单位可以根据相关规定召集相关部门和权益人以召开听证会等形式进行协商、座谈。
3.截止目前，我局仍然未对厂区总平面方案进行批前公示及审批，你们提出的建设单位未批先建等问题，可以向相应主管部门进行反馈。
4.经调查了解，该企业扩建项目已取得环境影响评价批复相关文件，你们提出的噪音污染、环境污染等问题，可以向市生态环境主管部门进行反馈。